Najważniejsze informacje:
- Projekt upraszcza przepisy dotyczące pozwoleń zintegrowanych i ogranicza związane z nimi obciążenia administracyjne.
- Urzędy nie będą musiały przeprowadzać analizy warunków pozwoleń zintegrowanych po publikacji nowych konkluzji BAT, ponieważ analiza będzie prowadzona na etapie rozpatrywania wniosku o wydanie lub zmianę pozwolenia.
- Pozwolenia zintegrowane dla instalacji regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego oraz dla instalacji towarzyszących obiektom energetyki jądrowej, takich jak instalacje spalania paliw, będą wydawały wyspecjalizowane organy lokalne i regionalne.
- Wojewódzcy inspektorzy ochrony środowiska będą prowadzić kontrole również na polskich obszarach morskich.
- Kontrolowane podmioty zyskają więcej czasu na zapoznanie się z protokołem kontroli i zgłoszenie do niego uwag przed zakończeniem postępowania.
Szybsze wdrażanie unijnych standardów
Jedną z najważniejszych zmian jest rezygnacja z obowiązku nadmiarowego analizowania przez urząd warunków pozwolenia zintegrowanego po opublikowaniu przez Komisję Europejską nowych konkluzji BAT. Określają one najlepsze dostępne techniki m.in. w zakresie ograniczania emisji i zużycia energii, a także związane z nimi poziomy emisji i wymagania dotyczące monitorowania.
Zamiast dodatkowej analizy urząd w ciągu 60 dni poinformuje przedsiębiorcę o nowych wymaganiach i wezwie go do złożenia wniosku o zmianę pozwolenia albo przedstawienia analizy potwierdzającej, że dostosowanie instalacji nie jest konieczne. Rozwiązanie usprawni proces wydawania decyzji administracyjnych, pozostawiając prowadzącym instalacje więcej czasu na ich faktyczne dostosowanie do nowych wymagań.
Sprawniejsze procedury dla kluczowych inwestycji i skuteczniejsze kontrole na morzu
Projekt przywraca właściwość wyspecjalizowanych organów ochrony środowiska w zakresie wydawania pozwoleń zintegrowanych dla instalacji towarzyszących obiektom energetyki jądrowej (np. awaryjnych źródeł zasilania w energię elektryczną) oraz instalacji do regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego . Podobnie jak w przypadku innych branż przemysłowych objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego, zadania te będą realizować starosta, marszałek województwa albo regionalny dyrektor ochrony środowiska.
Nowe przepisy doprecyzują również kompetencje wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska, usprawniając prowadzenie kontroli na polskich obszarach morskich. Nastąpi to poprzez jednoznaczne określenie właściwości pomiędzy Pomorskiego i Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Podczas kontroli inspektorzy będą mogli współpracować z organami administracji morskiej.
Więcej czasu na uwagi podczas kontroli
Projekt wzmacnia również prawa kontrolowanych podmiotów. Przedsiębiorcy oraz inne podmioty objęte kontrolą gospodarowania wodami lub przestrzegania przepisów ochrony środowiska będą miały czas na zapoznanie się z protokołem i zgłoszenie do niego uwag. Organ będzie miał 7 dni na ich rozpatrzenie. Jeśli uzna uwagi za zasadne, protokół zostanie odpowiednio zmieniony lub uzupełniony. Jednocześnie proponowane zmiany zapobiegają nadużywaniu tego uprawnienia, tak by nie stało się narzędziem nadmiernie wydłużającym kontrole.
Nowe przepisy mają wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
